近期，四部門利用政務(wù)數(shù)據(jù)牟利達(dá)2.48億的事件引發(fā)廣泛關(guān)注，核心問題直指公共數(shù)據(jù)能否收費(fèi)以及多媒體數(shù)字技術(shù)的研發(fā)如何影響數(shù)據(jù)應(yīng)用。本文從政務(wù)數(shù)據(jù)的公共屬性、收費(fèi)的合理性、技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)力及監(jiān)管建議展開探討。

政務(wù)數(shù)據(jù)本質(zhì)屬于公共資源，來源于公眾活動(dòng)和政府管理，具有非排他性和公益性。根據(jù)《政府信息公開條例》，政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)以免費(fèi)或低成本方式向社會(huì)開放，促進(jìn)創(chuàng)新和公共服務(wù)。若部門以牟利為目的，將數(shù)據(jù)視為商品出售，可能侵犯公眾權(quán)益，導(dǎo)致數(shù)據(jù)壟斷和不公平競爭。

關(guān)于公共數(shù)據(jù)能否收費(fèi)，需區(qū)分情境。理論上，公共數(shù)據(jù)不應(yīng)以盈利為導(dǎo)向，但可適當(dāng)收費(fèi)以覆蓋數(shù)據(jù)管理、安全和維護(hù)成本。例如，歐盟《數(shù)據(jù)治理法》鼓勵(lì)非商業(yè)用途免費(fèi)開放，而商業(yè)用途可收取合理費(fèi)用。事件中2.48億牟利若涉及非法交易或?yàn)E用權(quán)力，則違背公共數(shù)據(jù)原則；反之，若收費(fèi)用于數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施升級，則需透明化操作。關(guān)鍵在于平衡公共利益與成本回收，避免數(shù)據(jù)濫用。

多媒體數(shù)字技術(shù)的研發(fā)正加速數(shù)據(jù)應(yīng)用，但也帶來新挑戰(zhàn)。人工智能、大數(shù)據(jù)分析和區(qū)塊鏈等技術(shù)提升了數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)和分析的效率，使政務(wù)數(shù)據(jù)更易被商業(yè)利用。技術(shù)發(fā)展若缺乏監(jiān)管，可能加劇數(shù)據(jù)泄露和隱私侵犯風(fēng)險(xiǎn)。例如，多媒體技術(shù)可用于數(shù)據(jù)可視化，幫助公眾理解數(shù)據(jù)價(jià)值，但也可能被用于不正當(dāng)牟利。研發(fā)應(yīng)聚焦于提升數(shù)據(jù)安全和透明度，確保技術(shù)服務(wù)于公共利益。

針對這一事件，建議加強(qiáng)監(jiān)管：一是完善法律法規(guī)，明確政務(wù)數(shù)據(jù)的開放范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；二是建立透明審計(jì)機(jī)制，防止部門濫用數(shù)據(jù)；三是推動(dòng)技術(shù)倫理規(guī)范，確保多媒體研發(fā)與公共數(shù)據(jù)管理協(xié)同發(fā)展。公共數(shù)據(jù)應(yīng)以公益為先，技術(shù)發(fā)展為輔，構(gòu)建開放、公平的數(shù)據(jù)生態(tài)。